之末，浪成于微澜之间。”嵇恒道。

扶苏颔首，面露一抹笑意，道：“自是有所听闻，这句话当是出于楚国宋玉的《风赋》。”

“夫风生于地，起于青苹之末，侵淫溪谷，盛怒于土囊之口，缘太山之阿，舞于松柏之下，飘忽淜滂，激飓熛怒。”

他对这几句还是很熟悉。

顺口而出。

嵇恒点了点头，笑着道：“陛下手中的报纸，在我看来，就是风，是浪，不过它引导的是天下舆论！”

“是时势！”

闻言。

扶苏脸色微变。

他再度看了下手中的报纸，眼中露出了一抹凝重跟谨慎，问道：“朕要知道更多。”

嵇恒挺了挺背脊，侃侃道：“报纸初看平平无奇，也并无出彩之处，然若报纸不再局限于一份，而是幻变为千份、万份呢？”

“自古以来，书都藏于贵族、士人手中，民间市人知晓的很少，对于政令的了解往往都来自官府跟士。”

“一定程度上。”

“朝堂的政令是不下地方的。”

“只会传至士这一层，再往下，会传成何样，基本不由朝堂掌握，而官员向上的禀告，同样会因此受到一定的蒙蔽视听。”

“报纸便是打破这个限制的。”

“让朝堂的政令，可以直接传至地方底层，落入到那些识字的人眼中，让政令得到一个更好的宣传。”

“打破官吏对朝堂的信息控制，也避免朝堂受到太多官吏的影响，虽然目前天下识字者不多，但随着大秦政令从过去的从上至下，层层传导，转变为从上至下，只经过报纸一层，更能保证政策的不失真。”

“也能减少官吏的欺上瞒下。”

“可以这么说。”

“随着报纸的问世，过去为官吏体系垄断的信息发布，朝堂的接收信息的渠道，也会逐渐丰富。”

“对天下的控制，也会更强。”

听着嵇恒的描述，扶苏心念一动，已经明白了报纸的妙用，便是打破地方官吏对政令的阳奉阴违，让政策能完完本本的传达到底层。

这对于朝堂打破地方官府对地方的封闭掌控有着很明显的作用。

地方也会受制不少。

想到这。

扶苏神色稍缓。

他颔首道：“若是这报纸真能起到如此作用，的确对大秦大有裨益，朝堂的政策也能更好的传递。”

“只是你说的势，又是什么？”

嵇恒平静道：“若是这样的报纸有千份、万份，发行于咸阳，城中会有多少人知晓报纸上的内容？”

扶苏沉思了一下，缓缓道：“以市井上的消息传递速度，只怕不消数日，报纸上的内容，就会传的人尽皆知。”

“若是其中报纸发布于整个天下呢？”嵇恒再度发问。

扶苏脸色微变。

他已经完全明白了。

报纸的作用在于将信息精炼，以较为下沉的方式，将信息快速的传递开来，如此一来，很多消息是捂不住的，也会为天下更多人知晓。

知情者一多。